府中中学校給食棟工事が前倒しに。　町議会臨時会が開かれました。

2月2日（木）、第1回府中町議会臨時会が開かれました。議題は町長報告が一つと議案が一つです。

◆専決処分とは

町長報告は「専決処分」についてです。専決処分は、一般にはあまり馴染みのない言葉で、私も議員になって初めて知りました。

専決処分とは、議会の権限に属する事項について、地方公共団体の長（県知事、市町村長）が議会に代わって意思決定することです。専決処分すれば、議会が議決したのと全く同じ法律効果が発生します（『議員必携』）

専決処分がなされるのは、①議会が成立しない、②一定の要件の下で、議会の会議を開くことができない、③特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がない、④議会が議決すべき事件を議決しないといった場合（地方自治法179条）と、「議会の権限に属する軽易な事項で、議会の議決により特に指定した」場合（同180条）があります。議会が首長に委任したということですね。

今回は、「軽易な事項」と議会が判断し、町長に専決処分を委ねた、後者のケースです。

◆工事請負金額の変更　府中北交流センター

さて肝心な内容ですが、今年4月に開館する「本町住宅・北部総合福祉施設等新築工事（仮称）」の工事請負金額の変更です（北部総合福祉施設の名称は「府中北交流センター」に決まりました）。

当初、8億3808万円でしたが、2017年9月に8億6367万円に変更し、この度さらに8億6507万円になりました。来年度整備予定であった広場の雨水排水設備を前倒しして整備するのに約74万円、駐車場の出入庫の通路を分離するために約66万円。合わせて約140万円の支出増となりました。

今回のように議会が委任した「専決処分」については、次の議会（今回の議会がそれにあたる）で報告しなければなりませんが、議会の承認はいりません。

議会では、専決処分の報告にあたっては、変更の理由とともに、いつどのように変更に至ったか、その経緯についても報告するよう、複数の議員から要望が出されました。

◆府中中学校給食棟　今年11月完成をめざして

今回、臨時会を開催したのは、府中中学校給食棟増築工事の工事請負契約を締結する議決を求めるためです。

府中町もそうですが、たいていの自治体は3月、6月、9月、12月と年4回定例会を開きます。定例会は、必ず開かれますが、臨時会は、必要があるとき、特定の事件に限り召集される議会です（同102条）。議会の議決を要する案件があって次の定例会まで待つわけにはいかない場合に開くわけです。

なぜ、次の定例会まで待つわけにいかなかったのか。今、契約を締結し、着工すれば、今年の11月末までに給食棟の工事を完了させることができるからです。

「来年度卒業する生徒たちが3学期だけでも自校給食室で調理した給食を食べて欲しい」と町長。校舎の耐震化工事によって府中中学校は2016年4月から「デリバリー型給食」（配達弁当）だったのです。

国からの補助金が出ることも決まり、「一刻も早く契約締結を」となりました。いいことです。請負金額は2億5920万円。子どもたちの健やかな成長のために必要な事業です。国の補助は三分の一ぐらいあるのかと思っていましたが、確かめたところ実質的には1割ほど（2759万円）。その少なさに驚きです。

学校給食はセンター方式が広がっていますが、府中町は小中とも自校方式です。温かいものを温かく出すことができます。児童・生徒から美味しいと好評。食中毒など安全面でも自校方式は優れています。

◆給食室の災害時活用のために

「ガス供給は都市ガスかプロパンのいずれか。災害時のことを考えるとプロパンがよいのではないか」と力山彰議員が質問。供給は都市ガスであり、災害時の給食室活用についてはまだ検討していないということでした。

文科省は阪神淡路大震災の起きた1995年に「学校等の防災体制の充実について 第一次報告」を出し、「学校給食施設については、災害時において、児童等のみならず一般の被災者に対する非常炊き出し施設としても活用され得ることを踏まえ、耐震性を強化するとともに、ガス供給方式の併用化、防災用受水槽や備蓄用食品貯蔵施設の整備など必要な機能の整備を図ることが必要である」と述べています。

「ガス供給方式の併用化」とはプロパンガスと都市ガスの併用のこと。併用の配管というのがあり、それを敷設すれば都市ガスからプロパンに切り替えることができそうですが、器具は部品を交換しなければ使えないはずです。

また、給食用の調理器具は大型で、素人に扱うことはできません。災害時に給食調理員の方が出てくることができるのか。出てこられないときにどうするのか。学校の調理室を災害時の非常炊き出し施設として活用できるようにしておくことが望ましいですが、そのためには解決しなければならない課題がありそうです。

府中中学校調理室工事契約について、当然のことながら全会一致で議決しました。